Снижение административных барьеров и уменьшение  затрат на надлежащее выполнение налоговых требований способствует экономическому развитию,  повышению налоговых сборов бюджета и созданию новых рабочих мест, и именно поэтому данные вопросы станут приоритетными в налоговой политике Болгарии в последующие два года – с таким  заявлением выступила на состоявшейся вчера , 11 ноября, пресс конференции  заместитель министра финансов Болгарии  Людмила Петкова.

По ее словам, в 2014 году министерство финансов страны наметило к проведению ряд налоговых изменений, в основе которых лежит необходимость дальнейшей адаптации налогового регулирования страны к общеевропейским требованиям, однако при этом Болгария намерена сохранить низкие индивидуальные и корпоративные подоходные налоги.

В своем выступлении заместитель министра отметила продолжающееся сохраняться законодательные проблемы  и, в частности, она указала на то, что   решение задач налогового контроля в Болгарии во многом остается проблематичным в силу того, что Народное Собрание страны уже на протяжении длительного времени не принимает поправки к регулированию вопросов социального страхования.

Людмила Петкова также пояснила, что   налоговые меры, предпринятых в стране в  июне текущего года, уже дали положительные результаты, что отразилось на стабилизации  налоговых доходов бюджета, при этом она особо отметила нормализацию графика возврата налогоплательщикам платежей по налогу на добавленную стоимость, которые теперь  составляют в среднем ежемесячно по стране  около 460 миллионов левов.

Photo by Anduze traveller

15 октября болгарская федерация профсоюзов выступила с открытым заявлением, призывающим к отставке министра финансов страны Симеона Дянкова, на основании того, что, по их мнению, он нарушил целый ряд общепринятых норм и не поставил своевременно профсоюзы в известность о намерениях правительства ввести в действие налог в размере 10% на интерес получаемый вкладчиками банков.

Как следует из опубликованного заявления,  во время рабочей встречи между представителями Тройственного совета правительства, профсоюзов и предпринимателей, состоявшейся 8 октября, министр не упоминал о таком налоге  и не говорил о каких-либо намерениях правительства ввести данный налог в обозримом будущем.

Однако, несмотря на отсутствие каких-либо обсуждений, налог был принят кабинетом министров уже на следующий день.

Профсоюзы склонны считать, что национальное законодательство вводит обсуждение Тройственным союзом в качестве обязательной меры, которая должна предшествовать утверждению и принятию налоговых изменений.

В своем заявлении  конфедерация профсоюзов Болгарии призывает к открытой публикации протоколов заседания Тройственного совета 8 октября, что, по их мнению, может служить очевидным доказательством  намеренных  планов министра финансов нарушить действующие положения Кодекса о труде Болгарии.
Photo by veni markovski

Выступая 1 марта, всего за несколько часов до открытия саммита глав европейских государств в Брюсселе, премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заявил, что в обозримом будущем Болгария намерена сохранить имеющийся на сегодня уровень ставок корпоративного налогообложения, который, вот уже в течении ряда лет, остается одним из наиболее низких среди стран Европы.

Болгария должна стать одной из 25 стран Европейского Союза, которые сегодня, 2 марта, планируют подписать в Брюсселе совместное общеевропейское налоговое соглашение, направленное на создание более строгих требований ответственности при формировании национальных бюджетов стран-участниц и на усиление экономической стабильности в Европе.

Комментируя технические аспекты участия Болгарии в формировании единой общеевропейской налоговой политики, премьер-министр отметил, что Болгария не намерена гармонизировать ставки национального налогообложения с другими странами Европы и их свободное регулирование остается приоритетом каждой отдельной страны Европейского Союза.

29 февраля кабинет министров Болгарии принял окончательное решение о необходимости для страны участвовать в данном соглашении, однако, выдвинул ряд условий, в соответствии с которыми Болгария может из него выйти, если другие страны поставят вопрос о необходимости повышения налоговых ставок в Болгарии до уровня других стран Европы.

Низкий уровень налогообложения в стране и факт ее участия в Европейском Союзе до сего дня остаются одними из важнейших факторов экономического преимущества Болгарии, при этом значительное число международных компаний ежегодно мигрирует в страну, а международные инвесторы продолжают активно вкладывать средства в недвижимость в стране.

Photo by European People’s Party – EPP

Выступая 4 мая перед членами Парламента страны, премьер-министр Болгарии Бойко Борисов заверил, что присоединение страны к пакту Евро-плюс существенным образом повлияет на улучшение экономической ситуации в стране и не нарушит самостоятельности государства в вопросах определения ставок национальных налогов. Выступление премьер-министра стало ответом на решение бюджетного комитета Парламента отказать в поддержке планам присоединения страны к данному общеевропейскому соглашению. В своем выступлении премьер-министр подчеркнул, что «… развитие Болгарии не возможно без участия страны в пакте Евро-плюс».

Пакт Евро-плюс зародился на основе совместной инициативы канцлера Германии Ангелы Меркель и президента Франции Николя Саркози, выдвинутой в феврале этого года. Получив первоначальное название Пакт конкурентоспособности, данное общеевропейское соглашение должно было ввести единую базовую ставку налогообложения в странах Европы, а также поднять уровень пенсионного возраста, остановить государственную индексацию заработных плат и ввести ограничения на допустимый размер дефицита национального бюджета. Несколько месяцев напряженных международных обсуждений позволили сконцентрировать планы пакта на пяти основных вопросах – усиление экономической конкурентоспособности стран ЕС, поднятие уровня занятости населения, улучшение показателей экономической стабильности, обеспечение необходимого уровня финансирования социальных государственных программ и общеевропейская координация вопросов определения налоговой политики.

Болгария выступает одним из основных противников создания данного пакта, а в качестве основного аргумента оппозиционные политические партии страны выдвигают тезис о том, что в случае присоединения к пакту страна будет вынуждена изменить свою налоговую систему, что не может служить ее интересам. Кроме этого оппозиция опасается, что Болгарии придется ввести дополнительное субсидирование на финансовую помощь другим государствам в рамках общеевропейских программ взаимопомощи. Выступая в Парламенте 4 мая, премьер-министр Бойко Борисов отметил, что данные опасения не имеют оснований, и присоединение к пакту не станет поводом для поднятия ставки национального корпоративного налога, который сейчас составляет 10% и является самым низким в странах Европы. Действие пакта, по его словам, также не создаст механизмы, которые смогут негативно повлиять на рост заработных плат в государственном секторе экономики или станут поводом для их замораживании.

Photo by europeanpeoplesparty

Действующую 20-процентную ставку НДС призывали повысить европейские экономисты, а также ряд политиков в самой Болгарии. При этом высокий бюджетный дефицит, в частности, называли одним из основных препятствий для скорого присоединения Болгарии к еврозоне.

“Дыры” в бюджете правительство собирается закрывать с помощью резервов. Кроме того, планируется дополнительное 20-процентное сокращение государственных расходов. Уже одобрены решения о продаже части государственного имущества, а также о снижении зарплат в бюджетном секторе и замораживании пенсий.

Симеон Дянков заявил, что повышение НДС не будет иметь того эффекта, на который рассчитывают сторонники такой меры. По его словам, Болгария имеет репутацию страны со стабильной финансовой системой, и увеличение налогов повредит ее привлекательности в глазах международных инвесторов. Министр добавил, что правительственные резервы созданы как раз с целью стимулирования экономики после кризиса.

Бюджет Болгарии на 2010 год в своем первоначальном виде предусматривал дефицит не более 0,7 процента. Согласно новым прогнозам правительства, он составит 2,7 процента. Еврокомиссия считает, что дефицит бюджета Болгарии достигнет 2,8 процента.

Photo by Anduze traveller

На сегодняшний день в Болгарии принята дифференцированная шкала налогообложения игорного бизнеса. Для тотализаторов действует ставка в 10 процентов, для всех остальных видов игорного бизнеса – 12 процентов. Квартальный сбор с одного игрового автомата составляет 300 левов, с рулеточного стола – 18 тысяч левов.

По имеющимся оценкам, доходы бюджета от налогообложения игорного бизнеса составляют около 117 миллионов левов. Ожидается, что повышение налогов приведет к росту поступлений на 30 миллионов левов в 2010 году.

Как показал опрос, проведенный по заказу министра финансов Болгарии Симеона Дянкова, 60 процентов граждан страны одобряют повышение налога на азартные игры. Поправки, предусматривающие увеличение налога, были приняты Национальной Ассамблеей единогласно. Против повышения налоговой нагрузки выступила Болгарская ассоциация развлекательного и игрового бизнеса. Ее представители утверждают, что принятие поправок может привести к увольнению половины занятых в этом бизнесе работников, а также вызовет значительное сокращение доходов бюджета.

По оценкам министерства финансов Болгарии, контрабанда и налоговое мошенничество обходятся бюджету в 1,5-2,2 миллиарда долларов ежегодно. Между тем правительство в срочном порядке пытается изыскать средства, чтобы профинансировать государственные программы в условиях финансового кризиса.

Болгарское правительство прогнозирует, что бюджетный дефицит по итогам текущего года составит 1,8 миллиарда долларов. Кабинетом министров уже принято решение о масштабном сокращении государственных расходов.

Соглашение значительно снижает налогообложение дивидендов при их выплате американским и болгарским компаниям, а также регулирует вопросы обмена финансовой информацией между властями двух стран. Посольство США в Софии выпустило заявление, в котором отмечается, что новый договор будет способствовать развитию торговых отношений и росту инвестиций.

Договор об избежании двойного налогообложения между США и Болгарией был заключен еще в феврале 2007 года, примерно год спустя был подписан дополнительный протокол к нему. Американский Сенат одобрил соглашение в сентябре 2008 года.

Ставка корпоративного налога в Болгарии составляет 10 процентов. Она действует с начала прошлого года. Объявив о решении снизить налог, который прежде составлял 15 процентов, правительство Болгарии заявило, что таким образом рассчитывает значительно увеличить приток инвестиций.

10-процентная ставка корпоративного налога является самой низкой в Евросоюзе. Помимо Болгарии, из всех стран ЕС такая ставка принята только на Кипре.

Как показало исследование, 48 процентов официально трудоустроенных налогоплательщиков получают доходы, которые не декларируются и не облагаются налогами. “Почти половина рынка труда одной ногой стоит в теневой экономике”, – заявил один из авторов исследования.

За последние пять лет правительству Болгарии удалось примерно на треть сократить долю теневой экономики благодаря активному снижению налогов и улучшению работы контролирующих органов. Тем не менее, по имеющимся оценкам, доля теневой экономики составляет от 25 до 35 процентов.